Đề án outlet trình Chính phủ: nhà đầu tư phải nắm tối thiểu 50 thương hiệu quốc tế, TP.HCM đi trước

Bộ Công Thương đã trình Chính phủ Đề án phát triển trung tâm outlet, kèm theo bộ tiêu chí nhà đầu tư mà rất ít doanh nghiệp bán lẻ trong nước hiện đáp ứng nổi: phải nắm quyền phân phối chính thức tối thiểu 50 thương hiệu quốc tế tại Việt Nam. Thông tin được ông Trần Hữu Linh, Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, công bố tại tọa đàm do Sở Công Thương TP. Hồ Chí Minh tổ chức. Với giới đầu tư bán lẻ và nhượng quyền, đây là lần đầu một hạng mục hạ tầng thương mại mới được đặt lên bàn với khung tiêu chí cụ thể đến vậy.

Khách quốc tế đến đông nhưng chỉ chi 400 USD, Thái Lan hơn 1.000 USD

Con số ông Linh đưa ra để mở đầu khá phũ phàng. Mức chi tiêu bình quân của một du khách quốc tế tại Việt Nam chỉ khoảng 400 USD, trong khi tại Thái Lan con số này vượt 1.000 USD — cao hơn 2,5 lần.

Khoảng cách đó không đến từ sức hút điểm đến. Năm 2025 Việt Nam đón 21 triệu lượt khách quốc tế và 135 triệu lượt khách nội địa; riêng TP.HCM đón khoảng 8,5 triệu lượt khách quốc tế và 45 triệu lượt khách nội địa. Lượng khách không thiếu. Vấn đề nằm ở chỗ tiền của họ không ở lại.

Theo ông Linh, khi ra nước ngoài, câu hỏi đầu tiên của du khách sau khi tham quan thường là outlet nằm ở đâu. Có những chiếc túi thương hiệu quốc tế mà người Việt mua tại outlet nước ngoài còn rẻ hơn mua ngay trong nước. Sự gắn kết giữa du lịch và bán lẻ ở Việt Nam, nói thẳng ra, chưa làm được.

Áp lực tăng trưởng bán lẻ 13–15% buộc phải tìm động lực mới

Bối cảnh vĩ mô đang siết chặt hơn. Bảy tháng đầu năm 2026, tăng trưởng bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng cả nước đạt 13,4%, riêng TP.HCM 13,5%. Nhưng KPI Chính phủ giao cho Bộ Công Thương là duy trì mức 13–15%, và chỉ tiêu này đã được ghi vào Nghị quyết của Trung ương.

Tăng trưởng trên nền ngày càng cao thì càng khó giữ nhịp. Đó là lý do outlet được đặt vào nhóm hạ tầng thương mại có thể tạo thêm dư địa, với TP.HCM và Hà Nội là hai đầu tàu.

Outlet chưa có định nghĩa pháp lý và đang bị hiểu sai

Rào cản đầu tiên không phải vốn mà là khái niệm. Tại Việt Nam, outlet chưa có định nghĩa pháp lý chính thức.

Outlet không phải là nơi bán tống bán tháo, hàng lỗi, hàng bỏ đi.

Ông Linh mô tả outlet là một kênh phân phối chủ động, tồn tại song song với cửa hàng thương hiệu ở trung tâm đô thị và không cạnh tranh trực tiếp với kênh đó.

Hai cơ chế hàng hóa một thương hiệu có thể chạy song song

Cách vận hành phổ biến trên thế giới gồm hai hướng: chuyển hàng cuối mùa từ cửa hàng trung tâm ra outlet với mức giảm giá sâu; hoặc thiết kế và sản xuất riêng các dòng sản phẩm dành cho kênh outlet. Đây là lý do cùng một thương hiệu nhưng sản phẩm tại outlet có thể khác về chất liệu, kiểu dáng hay kích cỡ. Tại Mỹ và châu Âu, hàng big size hoặc các size đặc biệt gần như chỉ có ở outlet.

Đề án trình Chính phủ nêu ba mô hình: outlet cao cấp gắn với du lịch và điểm mua sắm; outlet tại khu vực ngoại vi đô thị; và outlet tích hợp. Trước mắt ưu tiên hai mô hình đầu. Đáng chú ý, trong dự thảo Luật Phát triển đô thị đang được Quốc hội thẩm tra, TP.HCM đã chủ động đề xuất đưa thuật ngữ “outlet” vào luật.

Bốn nhóm vấn đề phải giải trước khi outlet vận hành

• Cơ chế thí điểm và hành lang pháp lý: bố trí quỹ đất chiến lược, quy trình chấp thuận đầu tư rõ ràng. Tiêu chí nhà đầu tư: nắm quyền phân phối chính thức tối thiểu 50 thương hiệu quốc tế, có kinh nghiệm vận hành chuỗi bán lẻ cao cấp, trung cấp hoặc cửa hàng miễn thuế, cam kết lấp đầy 85% diện tích trong năm đầu.
• Chuẩn hóa tiêu chuẩn hàng hóa: hàng phải thuộc chủ sở hữu chính thức hoặc đơn vị được ủy quyền phân phối hợp pháp; sản phẩm sản xuất riêng cho kênh outlet phải ghi rõ trên nhãn.
• Kiểm soát giá và chống gian lận: niêm yết bắt buộc giá gốc và giá bán, cam kết mức giảm từ 30%, 50% đến 70%, kèm công nghệ truy xuất nguồn gốc.
• Liên kết miễn thuế và hoàn thuế: kết hợp outlet với Downtown Duty Free theo mô hình Hàn Quốc, Nhật Bản. Tại Trung Quốc, đảo Hải Nam cho phép du khách nội địa mua hàng miễn thuế tới 100.000 Nhân dân tệ mỗi năm.

Bộ Công Thương cũng muốn đưa vào cam kết bắt buộc về tỷ lệ hàng Việt tối thiểu. Việt Nam xuất khẩu khoảng 40 tỷ USD hàng dệt may và giày da mỗi năm — nhóm hàng phù hợp nhất với kênh outlet.

Doanh nghiệp và nhà đầu tư nhượng quyền nên đọc gì từ đây

Ngưỡng 50 thương hiệu quốc tế thực chất là một bộ lọc. Nó loại gần hết các nhà phát triển bất động sản thương mại thuần túy và đẩy sân chơi về phía những đơn vị đã tích lũy được danh mục phân phối — tức là các tập đoàn bán lẻ đa thương hiệu và các nhóm đang giữ quyền nhượng quyền độc quyền tại Việt Nam. Với những doanh nghiệp này, outlet mở ra một kênh tiêu thụ thứ hai cho hàng cuối mùa mà không phải phá giá tại cửa hàng trung tâm.

Ở chiều ngược lại, đây cũng là tín hiệu cho các thương hiệu quốc tế đang cân nhắc vào Việt Nam: đối tác nhượng quyền hoặc phân phối tại chỗ sẽ sớm có thêm một định dạng bán hàng để tính vào bài toán doanh thu, thay vì chỉ dựa vào mặt bằng trung tâm thương mại vốn đang đắt đỏ. Xem thêm góc nhìn về bán lẻ trải nghiệm và cách các chuỗi lớn mở rộng qua bài WinCommerce mở gần 550 cửa hàng nửa đầu 2026.

Điểm cần theo dõi là tiến độ pháp lý. Chừng nào “outlet” chưa có định nghĩa trong văn bản quy phạm, địa phương chưa thể đưa vào quy hoạch và nhà đầu tư chưa có cơ sở để chốt quỹ đất. Với nhóm hàng dệt may, giày da — nơi Việt Nam đã là mắt xích lớn của chuỗi cung ứng toàn cầu, như trường hợp 52% sản lượng giày Nike — outlet còn là cách rút ngắn quãng đường từ nhà máy tới người mua cuối. Thông tin chính thức về đề án sẽ được công bố qua Bộ Công Thương.

---

Nguồn: VnEconomy — Outlet: Động lực mới cho tăng trưởng của thị trường bán lẻ

Bài viết liên quan

• Luckin Coffee mở cửa hàng thứ 100 tại Singapore, vươn lên chuỗi cà phê lớn thứ hai đảo quốc
• Mekong Capital tìm nhà đầu tư chiến lược cho phần vốn tại F88 sau hơn 10 năm đồng hành
• Nhượng quyền Build-A-Bear 2026: bốn định dạng cửa hàng và hồ sơ đối tác bán lẻ trải nghiệm
• Pandora khánh thành nhà máy 150 triệu USD tại TP.HCM, nâng 50% công suất chế tác trang sức toàn cầu
• DFI Retail Group tiếp quản mảng Starbucks tại 7 thị trường châu Á, gồm Việt Nam, kèm khoản tiền mặt khoảng 340 triệu USD